가상자산 이용자보호법이 국회 정무위원회 전체회의를 통과했다.
11일 국회 정무위는 서울 여의도 국회 본관에서 전체회의를 열고 가상자산 불공정 거래를 규제하고 이용자를 보호하는 내용의 ‘가상자산이용자보호 등에 관한 법률’이 의결됐다.
해당 법안은 법제사법위원회의 체계·자구 심사를 거쳐 이르면 오는 25일 국회 본회의에서 최종 의결될 전망이다.
이번 법안은 그동안 발의된 가상자산 관련 법안 19건을 통합·조정한 것으로, 가상자산을 ‘경제적 가치를 지닌 것으로서 전자적으로 거래 또는 이전될 수 있는 전자적 증표’로 정의했다. 중앙은행디지털화폐(CBDC) 등은 가상자산에서 제외됐다.
이와 더불어 가상자산사업자에게 이용자 자산 보호를 위해 ▲고객 예치금의 예치·신탁 ▲고객 가상자산과 동일종목·동일수량 보관 ▲해킹·전산장애 등의 사고에 대비한 보험·공제 가입 또는 준비금의 적립 ▲가상자산 거래기록의 생성·보관 등도 의무화했다.
미공개 중요정보 이용행위, 시세조종 행위, 부정거래 행위 등을 불공정 거래 행위로 규정했다. 이를 위반할 경우 형사처벌과 손해배상책임 부담 외에도 집단소송을 제기할 수 있도록 하고, 금융위원회가 과징금을 부과할 수 있도록 했다.
처벌은 1년 이상의 유기징역 또는 그 위반행위로 얻은 이익 또는 회피한 손실액의 3배 이상 5배 이하, 과징금은 이익의 2배로 정했다.
아울러 가상자산사업자의 자기 발행 가상자산의 거래를 제한하고, 가상자산에 관한 입·출금을 정당한 사유 없이 차단할 수 없도록 규정했다.
금융위는 가상자산사업자를 감독하고 검사할 수 있는 권한을 갖는다. 가상자산에 대한 자문을 맡는 가상자산위원회도 설치할 수 있도록 했다.
또 가상자산사업자에 대한 한국은행의 자료요구권도 신설됐다.
백혜련 정무위원장은 “가상자산이 비로소 법의 테두리 안으로 들어오게 됐다”며 “기본법 제정 전에 이용자 보호와 불공정거래에 대한 규제가 우선 만들어질 필요가 있다고 논의가 돼서 그 내용 중심으로 지금 의결이 된 것”이라고 말했다.
파이낸셜투데이 한지한 기자